中央银行孙国峰:要深刻理解稳健货币政策灵活、准确、合理、适度的导向 小盘股大盘股

股票资讯  2021-02-05 17:03:21

中国人民银行货币政策部主任孙国峰近日在《中国金融》杂志上发表署名文章《2020年货币政策回顾与2021年展望》,系统阐述了央行2021年的货币政策思路。

孙国峰表示,货币政策要坚持稳定的总体取向,坚持“稳字第一”的原则,保持战略决心。灵活调整:根据经济发展的实际情况,灵活调整货币政策的力度、节奏和重点,平稳经济波动,应对诸多不确定性。数量和价格合适。保持货币供应量和社会融资增速与名义经济增速基本匹配,利率保持在适当水平,宏观杠杆率基本稳定,妥善处理经济复苏和风险防范的关系。

做好2021年的货币政策,关键是要深刻认识稳健货币政策灵活、精准、合理、适度的导向。第一,稳字。2021年,国内外形势依然十分复杂,货币政策面临诸多挑战。货币政策要坚持稳定的总体取向,坚持“稳字第一”的原则,保持战略决心。第二,灵活调整。根据经济发展的实际情况,灵活调整货币政策的力度、节奏和重点,平稳经济波动,应对诸多不确定性。第三,操作准确。围绕供给侧结构改革主线,做好中央经济工作会议确定的八项重点工作,继续发挥结构性货币政策工具体系作用,准确加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度,落实新的发展理念,构建新的发展格局。第四,数量和价格合适。保持货币供应量和社会融资增速与名义经济增速基本匹配,利率保持在适当水平,宏观杠杆率基本稳定,妥善处理经济复苏和风险防范的关系。

一、灵活保持总量合理适度。为了保持政策的连续性、稳定性和可持续性,有必要保持对经济复苏的必要支持,避免“洪水”。完善货币供给调控机制和央行调控银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制。综合运用存款准备金率、再融资、再贴现、MLF、公开市场操作等货币政策工具,保持合理充裕的流动性,多渠道补充银行资本,充分发挥宏观审慎评估(MPA)的激励约束作用,保持货币供应量增速和社会融资规模与名义经济增速基本匹配。

二是建立有效金融支持实体经济的制度机制。完善结构性货币政策工具体系,实施精准滴灌,加大对经济社会发展重点领域和薄弱环节的资金投入。一方面,稳步调整和延续特殊时期出台的应急政策,继续实施普惠小微企业贷款展期支持工具和普惠小微企业信贷支持计划。另一方面,要创新和利用好结构性货币政策工具,充分发挥普惠再融资再贴现政策的作用,加大对科技创新、小微企业、绿色发展等重点任务的金融支持,将扶贫与农村金融服务振兴有效对接。特别是要落实碳峰值和碳中性的重大决策安排,完善绿色金融政策框架和激励机制,引导金融资源向碳减排项目倾斜。

第三,完善市场化利率的形成和传导机制。进一步平稳LPR对贷款利率的传导,巩固贷款实际利率的下降,促进企业综合融资成本稳步下降。引导金融机构更好地将LPR嵌入内部资金转移定价(FTP),落实各贷款主体表示年化贷款利率的要求,保护金融消费者合法权益。通过深化LPR改革,推动存款利率逐步市场化,打击各种变相存款的非标准创新产品,维护存款市场公平竞争秩序,引导地方法人银行回归本地、回归原位。完善政策利率体系和货币市场基准利率,完善以公开市场操作利率为短期政策利率、MLF利率为中期政策利率的央行政策利率体系,引导市场利率围绕政策利率波动,完善利率走廊机制,推进货币市场基准利率改革。

第四,深化人民币汇率市场化改革,把握内部均衡和外部均衡的平衡。在关注发达经济体宏观政策溢出效应的同时,要充分发挥中国宏观政策的积极溢出效应,主动参与国际宏观政策协调。坚持让市场在人民币汇率形成中发挥决定性作用,发挥好宏观经济和国际收支的自动稳定器作用,增强人民币汇率弹性。人民币汇率涨跌双向浮动很正常。同时,要注重预期导向,引导企业树立“风险中性”的理念。金融机构本着实际需求和风险中性的原则,为进出口企业提供汇率风险管理服务,加强跨境资本流动的宏观审慎管理,保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

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