「养老股票有哪些」协调更高层次上市公司质量提升,规划更高起点拓展金融开放

股票资讯  2021-04-12 22:23:26

——访广东省地方金融监管局党组书记、局长俞

“数字”:2020年的广东金融

■广东金融业增加值近1万亿元,创历史新高。截至2020年底,全省本外币存款余额26.8万亿元,同比增长15.1%。本外币贷款余额19.6万亿元,同比增长16.5%。

■广东省新增a股上市公司60家,境内外上市公司1000多家。目前,广东省上市公司总市值超过15万亿元,其中50家上市公司市值超过500亿元,30家超过1000亿元。

■广东企业直接从资本市场融资1.16万亿,居全国第一。

■截至2020年底,通过各种措施,广东省已解散34家股权质押率超过80%的上市公司。广东资本市场总体稳定,上市公司风险基本可控。

■截至2020年底,共有191家港澳办金融机构在广东省落户,累计与港澳跨境人民币结算金额超过17万亿元。广东省在港上市企业276家,深港通累计交易额24.2万亿元。

◎记者朱文斌○编辑少昊

金融业是现代服务业中的第一。

近年来,广东省委、省政府高度重视金融尤其是资本市场的发展,提升发展水平和竞争力,是广东未来金融发展的重要任务之一。

2020年10月,《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)发布。11月15日,广东省转发了《意见》,率先提出了提高上市公司质量的明确要求。

根据部署,广东省地方金融监管局和广东证监局要进一步发挥主导作用,加强监管和指导,定期或不定期分析判断全省上市公司发展情况,协调解决上市公司规范发展和风险处置中的重大问题,营造支持上市公司优质发展的良好政策环境。

“优质上市公司是落实新发展理念、促进优质发展、构建发展新格局的重要主体。优质上市公司也是我省从容应对国内外疫情变化、构建服务“双循环”发展新格局的生力军。”近日,广东省地方金融监管局党组书记、局长俞在接受上海证券报专访时表示,该局将按照广东省委、省政府的统一部署,不断提高上市公司质量,为促进广东资本市场稳定健康运行、促进广东经济高质量发展提供有力支持。

超过1000个支柱的数量是突出的

据不完全统计,广东省境内外上市公司有1000多家。2020年将新增60家境内上市公司,保持全国领先地位;国内上市公司总数达到677家,居全国第一。目前,广东省上市公司总市值超过15万亿元,是全省GDP的1.36倍。

新增a股上市公司60家,境内外上市公司1000多家,金融业增加值近1万亿元,企业从资本市场直接融资1.16万亿元,上市公司总市值超过15万亿元,境内外货币存款余额26.8万亿元,证券交易量超过200万亿元...

这是广东金融在不平凡的2020年交出的沉重成绩单。2021年进入新的一年,广东金融步伐仍在加快:广州期货交易所已获批成立并正式注册,深交所主板和中小板已合并,河源上市公司实现零突破,63家企业已通过会议,等待发行。

于表示,2020年,面对严峻复杂的国内外环境,特别是疫情的影响,广东经济社会发展的主要目标和任务好于预期。各种数据显示,广东经济进入了高质量发展的新阶段。

2020年,广东经济总量突破11万亿元,连续32年位居全国第一,同比增速与全国同步。金融业增加值近1万亿元,创历史新高。截至2020年底,全省本外币存款余额26.8万亿元,同比增长15.1%。本外币贷款余额19.6万亿元,同比增长16.5%。广东研发支出从1800亿元增加到3200亿元,占地区GDP的2.4%到2.9%,区域综合创新能力居全国首位。

资本市场建设方面,据不完全统计,广东省境内外上市公司有1000多家。2020年将新增60家境内上市公司,保持全国领先地位;国内上市公司总数达到677家,居全国第一。2020年业绩预测中,全省境内上市公司284家,预喜率62.42%。目前,广东省上市公司总市值超过15万亿元,是全省GDP的1.36倍。其中,市值超过500亿元的上市公司有50家,市值超过1000亿元的上市公司有30家。新三板上市公司1158家,区域股权市场上市公司24699家。

2020年,广东企业直接从资本市场融资1.16万亿元,位居全国第一。募集资金相当一部分投向电子信息、半导体与集成电路、生物医药、高端装备制造、先进材料等产业领域和基础设施建设等“双十”产业集群相关产业,为促进广东优质发展、加快发展战略支柱产业集群和战略性新兴产业集群提供了有力支撑。

于表示,通过资本市场的培育,一大批优秀企业成为行业龙头或子行业龙头,带动了相关产业的发展,增强了地方经济的竞争力和发展潜力,增加了地方财政收入和就业机会,为广东省应对疫情影响、稳步恢复经济发挥了中流砥柱作用。

协调和促进质量改进工作处于前沿

近年来,广东省统筹规划,协调努力,提高上市公司质量,取得积极成效。2020年,广东省新上市公司呈现“三多三高”的特征。

于告诉记者,近年来,广东始终坚持“制度第一、治理第一、信息披露第一、诚信第一、人才第一”的理念,协调推进上市公司质量提升,取得积极成效。

首先是带头,建立合作工作机制。广东省提出努力在改善上市公司生态环境、优化上市资源配置、降低上市公司股票风险、控制增量风险等方面取得扎实成效。在大约三年的时间里,通过“上市一批、升级一批、解困一批、重组一批”,不断提高上市公司的整体素质,为促进广东资本市场稳定健康运行、促进广东经济高质量发展提供有力支撑。

据介绍,广东已建立了以各省分管领导为总召集人,广东省地方金融监管局和证券监管部为双重领导,广东省17个省有关部门和中央有关部门为成员的促进广东省上市公司规范发展的合作机制。此外,深圳建立了以分管城市领导为总召集人的提高上市公司质量的协调推进机制。由市委、市政府主要负责人牵头的汕头市成立了上市公司风险防范和化解领导小组。

二是先论证,改革创业板,试点注册制。去年,广东省地方金融监管局和深圳证券交易所联合组织了广东省创业板注册制度改革政策培训和“进深交所”资本市场培训活动,支持深交所走访广东省659家上市公司,开展投融资路演等一系列培训培育活动。创业板改革和注册制度试点以来,已有542家企业申请注册,上市63家,其中广东120家企业申请注册,上市13家,占全国1/5以上,居全国第一。

三是推动上市、孵化、培育优质增值。2020年广东省新上市公司体现出“三多三高”的特点:新上市公司数量多,初期募集规模大,多年保持全国领先;国家级高新技术企业比例高,超过90%;民营企业占比高,超过90%;行业集中度高,三分之二以上是先进制造企业,三分之一以上属于计算机、通信等电子设备制造行业。

为了从源头上提高上市公司质量,广东省地方金融监管局抓住登记制度改革的机遇,先后推动深交所广州服务基地、上交所资本市场服务粤港澳大湾区基地、新三板广州服务基地落户广州。与其他城市一起,挖掘上市储备企业资源,推动优质企业和龙头企业登陆资本市场。广州为“龙头”制定了三年行动计划,东莞为“鲲鹏”制定了三年行动计划,江门为“金种子”制定了三年行动计划,顺德为“金凤凰”制定了三年行动计划。河源市选择139家优质企业进入上市储备资源库,形成上市储备企业梯队。汕尾市制定了《加快汕尾市企业上市工作规划》,力争三年内实现汕尾企业上市零突破。各地财政局对不同行业的储备企业资源进行了梳理,建立了准确、动态、分层的上市储备企业资源库,协调解决了企业股改上市过程中的合规证书发放、备案及权利确认等问题。

四是负起责任,采取措施提高存量。通过跨部门联合、市城联动的合作机制,夯实上市公司的主体责任,明确上市公司规范公司治理的首要责任;压缩监管部门的责任,切实做到“监管姓氏”;压缩地方政府的属地责任,承担辖区内上市公司规范发展和风险防范化解的责任。

广东省地方金融监管局会同广东省证监局向当地市政府发函,逐一告知上市公司的风险,提出提高上市公司质量、化解风险的具体意见和建议,并赴重点城市进行现场监管,夯实属地责任,解决实际问题。

此外,深圳还在深圳设立了总规模1000亿元的民营企业稳定发展基金,惠及上市公司,为68家上市公司提供了总计325亿元的资金支持,有效缓解了上市公司的股权质押风险和流动性风险,促进了辖区内上市公司的稳定健康发展。

共建、共治、共享,更高层次的统筹规划

针对上市公司的风险,金融监管部门、其他政府部门和地方政府应加强沟通协调,加强信息共享和风险判断。得益于各方的共同努力,广东资本市场总体稳定,上市公司风险基本可控。

要想更好地发展资本市场,提高上市公司质量,需要各方朝着同一个方向发挥力量,以相同的频率产生共鸣,实现“共建、共治、共享”。

于表示,近年来,广东省在提高上市公司质量方面取得了积极成效,但上市公司整体质量仍有待提高。有的公司经营业绩差,治理运作不规范,有的公司风险突出。为了化解潜在风险,我局采取了多项具体工作措施:一是加强党的领导,夯实各方责任;二是建立合作机制,解决突出问题;三是加强信息共享,强化风险判断;第四,坚持底线思维,防范和化解上市公司重大风险。

针对上市公司的风险,金融监管部门、其他政府部门和地方政府应加强沟通协调,加强信息共享和风险判断。截至2020年12月31日,广东省已通过各种措施解散34家股权质押率超过80%的上市公司。得益于各方的共同努力,广东资本市场总体稳定,上市公司风险基本可控。

“下一步,广东省地方金融监管局将与广东证监局紧密合作,将上市公司质量提升纳入建设现代经济体系、促进广东经济高质量发展的总体规划。”余对说道。

第一,继续加强学习和宣传。组织上市公司高级管理人员培训,加强《意见》精神的宣传和解读,将《意见》精神融入上市公司培训课程,从源头上提高上市公司素质。

第二,继续加强合作机制建设。紧密依托广东省合作机制推进上市公司规范发展,完善支持上市公司优质发展的政策措施,优化政策环境和生态体系。引导地方政府建立和完善跨部门合作机制,制定和实施提高上市公司质量的行动计划。

第三,大力支持上市公司做强做大。积极支持符合条件的上市公司进行再融资、并购、分拆上市或混合所有制改革,完善长效激励机制,更好地激发企业活力,实现质量提升和效率提升。

第四,做好重大风险防范和化解工作。各地区、市、各部门密切配合,进一步推进股票质押风险防控和化解专项工作,加大债券违约风险排查化解力度,扎实推进债务清理和保险退保,着力解决上市公司突出问题。积极推进业绩差、风险高的上市公司调整重组,通过并购、破产重组、主动退市、强制退市等方式明确风险。努力在优化上市资源配置、降低股票风险、控制增量风险、提高上市公司整体素质等方面取得扎实成效。

第五,加强上市公司治理。严格执行证券法等法律法规,严厉打击违法行为,加大对涉案上市公司股东的问责力度,将高管列入黑名单,并将涉嫌犯罪移交司法机关处理。

双子城将海湾地区引向一个更高的起点,并向两个方向开放

充分发挥广深“双城联动”效应,带动全省优化金融布局,支持“一核一带一区”区域发展格局建设,构建服务经济社会优质发展的大型金融体系,实施更高水平的金融开放,实现金融改革开放创新“全国领先”。

广东“十四五”计划提出大力发展以深交所、广州期货交易所为核心的多层次资本市场,推进资本、期货等要素市场建设,提高上市公司质量,增加直接融资比重。

"这将为广东金融尤其是资本市场的发展创造巨大的机遇."于表示,广东省地方金融监管局正在牵头制定广东金融强省"十四五"规划,并细化具体措施。坚持以供给侧结构改革为主线,坚持“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务,围绕广东省委“1+1+9”部署,锚定建设金融强省目标。抓住粤港澳大湾区、深圳创业示范区“双带带动”的历史机遇,发挥广深“双城联动”效应,带动全省优化金融布局,支持“一核一带一区”区域发展格局建设,紧跟金融科技发展新趋势,全面推进金融数字化、智能化转型,构建服务经济社会优质发展的大型金融体系, 实施更高水平的金融开放,建设生态环境良好的金融安全区和普惠金融示范区

于进一步表示,在资本市场方面,广东将重点支持深交所股市优势的巩固和提升,支持债券发行平台的创建,建立连接技术市场和资本市场的全国性综合服务平台,建设世界级的证券交易所。

同时,以广州期货交易所建设为起点,加快完善期货产业链,建设风险管理中心,发展期货衍生品市场。

“加强两市和两个市场的资源协调和业务协作,构建功能齐全、充满活力的强大金融市场体系。”于表示,同时,充分发挥港交所、深交所、上交所南方中心、新三板华南基地等金融平台的聚集作用,进一步拓展风险投资和股权投资等业务形式,吸引资产管理、财富信托机构和全国金融要素交易市场落户,提升广东金融资源配置影响力,加快推进创新资本集聚,为科技创新和产业升级提供金融支持。

金融是现代经济的血液。提高发展水平和竞争力是广东未来金融发展的重要任务之一。

2020年5月14日,中国人民银行等四部门联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,从促进跨境贸易、便利粤港澳大湾区投融资、扩大金融业对外开放、促进粤港澳金融市场和金融基础设施互联互通五个方面提出了26项具体措施。随后,广东省首次出台了《实施金融支持粤港澳大湾区建设实施方案》的具体实施办法。

于表示,通过粤港澳三地的共同努力,“跨境金融沟通”、“ETF基金互认”等73项政策措施得到批准或实施,金融创新发展取得显著成效。

截至2020年12月底,驻粤港澳金融机构191家。广东省与港澳累计跨境人民币结算金额超过17万亿元。广东省上市企业276家,深港通累计交易额24.2万亿元。

“下一步,省级地方金融监管局将积极发挥协调服务地方金融发展和加强地方金融监管的主体作用,从更高起点扩大金融双向开放,构建高效的现代金融体系,大力推进金融供给侧结构改革,充分发挥金融的血液作用,服务社会经济现代化,完善地方金融监管,防范和化解金融风险, 协调金融发展与金融安全,帮助建设更高水平的平安广东,以优异成绩实现“十四五”计划。 余对说道。

把握发展趋势,金融科技助创新

金融创新是一把双刃剑。金融产品创新在促进经济发展和时代进步的同时,也可能带来一些风险。因此,我们应该警惕各种“伪创新”和金融创新的潜在风险。

2020年10月31日,国务院金融稳定发展委员会召开专题会议,指出必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。

于表示,近年来,广东省地方金融监管局运用监管技术提高监管效率,运用金融技术加强对地方财政的监管。引导广东地方金融风险监测防范中心积极开展非法金融活动监测预警,通过监测预警、舆情分析、识别非法金融广告、投诉举报小程序等方式,协助地方金融监管部门有效应对风险识别困难、非法融资方式快速创新等突出问题,充分发挥监测预警平台的前哨作用,帮助防范和打击各类非法金融活动。

首先是创新风险监管模式。在原有系统功能迭代升级的基础上,与中山大学、广州银行电子结算中心、广州经济考察建设联合实验室共同研发金融风险监控模型。

二是提高监测预警的有效性。完善“7+4”地方金融行业分类标准,实现对地方金融机构的准确分类监管,将传统金融机构纳入监管体系,进一步扩大监管范围,将目标监管企业数量增加至58万家。全年共发现有效线索258条,已推至各城市核实处置。

第三,输出广东经验。广东省地方金融风险监测预警系统作为首批与国家监测平台对接的试点项目,得到了处置非法集资部际联席会议办公室的高度肯定。很多国家部委和兄弟省市都来广东交流学习,积极输出“广东经验”。

“近年来,金融创新的内涵和载体日新月异,涌现出数字现金、资产证券化、金融技术、智能支付等诸多创新产品。金融创新在丰富投融资工具、降低成本、服务实体经济发展方面发挥着积极作用。金融创新已成为国家创新战略的重要组成部分。”余表示,同时应该认识到,金融创新是一把双刃剑。金融产品创新在促进经济发展和时代进步的同时,也可能引发一些风险,包括信用风险、流动性风险和信息安全风险。

“如何在推进金融创新中防范风险,减少金融风险对金融业发展的冲击和破坏,培育良好的金融发展生态,实现金融创新与风险防范的良性互动,已成为当前重要的现实问题。”余认为,第一,金融创新应以风险防范为底线。在金融创新的整个周期中,要充分评估和防范金融风险,这是金融创新的永恒主题,警惕各种“伪创新”,充分吸取盲目追求所谓金融创新带来的“一根鸡毛”的教训。

第二,金融创新应以服务实体经济发展为目标。金融创新作为社会创新的一部分,应该着眼于如何更好地服务和促进经济社会发展,警惕金融创新的潜在风险。

第三,正确处理风险防范与金融创新的关系。金融创新是金融业发展的动力。风险防范是一种身体检查和疾病预防,是各类金融创新产品和服务的“去伪存真”。坚持诚信创新,营造良好的金融创新生态,正确处理风险防范与金融创新的关系,不要以单纯防范风险为由排斥或压制金融创新。


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